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废铅蓄电池将实现生态经济效益双赢,支持铅蓄

2019-09-03 02:03

电工电气网】讯

3月29日,生态环境部固体废物与化学品司司长邱启文在生态环境部例行发布会上介绍,我国已成为世界上最大铅蓄电池生产国和消费国。据统计,2017年我国铅蓄电池产量约380万吨,超过全球总产量的40%。 铅蓄电池中70%的成分是铅,具有较高的回收再利用价值。由于相关利益驱动,加之回收体系不完善等因素影响,我国废旧铅蓄电池非法回收、暴力拆解、土法冶炼案件屡打不绝,污染触目惊心。 邱启文说,废铅蓄电池非法再生工艺简单,流动性强,极易死灰复燃。含铅酸液处理难度大、成本高,造成少数企业非法拆解倾倒酸液,造成环境污染。 科学处理废铅蓄电池,实现生态效益和经济效益双赢,我国进行了诸多努力和探索。 非法处理严重污染环境 据统计,我国部分采用先进装备和工艺的优势企业,铅回收率高达99%以上,超过发达国家铅回收98%的水平。而且,一个正规拆卸提炼工厂,需要经过环评等程序,需要有废水处理工序,废水处理达标后才能排放,环保标准高。但非法冶炼的“三无企业”综合利用率低,一般仅有80%—85%,最高不超过90%。 国家环境保护铅蓄电池生产和回收再生污染防治工程技术中心主任陈中华指出,我国铅蓄电池产业的污染80%集中在回收和流通环节。 在收集环节,由于含铅酸液处理难度大、成本高,诱使少数收集者将废铅蓄电池非法拆解倾倒酸液,造成环境污染。工信部赛迪研究院、京津冀蓄电池环保产业联盟等机构此前一项联合调研显示:京津冀地区废铅蓄电池回收80%掌握在非法社会源渠道,正规再生铅企业80%的原料也来自非法渠道。 在利用环节,废铅蓄电池利用处置过程会产生废水、废气、废渣,如果处理不当会污染大气、水体和土壤;加之废铅蓄电池非法再生工艺简单、易流动、难监管,废铅蓄电池污染“大案”时有发生,引起社会广泛关注。2019年初,江苏淮安查处的一处非法铅冶炼点,4名嫌疑人一年半非法获利超过1000万元,当地恢复生态至少需要2000万元。 重典治理 破除污染困境 事实上,为了规范废旧铅酸蓄电池回收处理,近年来国家相关部门陆续出台了多种政策措施。追溯到2016年12月,国务院办公厅发布《生产者责任延伸制度推行方案》,率先对铅酸蓄电池等4类产品实施生产者责任延伸制度。《方案》明确,国家发展改革委、生态环境部负责制定发布铅酸蓄电池回收利用管理办法,落实生产者延伸责任,并于2019年底前完成。 为防控废铅蓄电池环境风险,今年初,生态环境部、国家发展改革委等九部门联合印发《废铅蓄电池污染防治行动方案》,联合开展废铅蓄电池污染防治行动,整治废铅蓄电池非法收集处理环境污染,落实生产者责任延伸制度,提高废铅蓄电池规范收集处理率。到2020年,铅蓄电池生产企业通过落实生产者责任延伸制度实现废铅蓄电池规范收集率达到40%;到2025年,废铅蓄电池规范收集率达到70%;规范收集的废铅蓄电池全部安全利用处置。此后,又联合交通运输部印发《铅蓄电池生产企业集中收集和跨区域转运制度试点工作方案》提出,到2020年,试点地区铅蓄电池集中收集和跨区域转运制度体系初步建立,有效防控废铅蓄电池环境风险,试点单位在试点地区的废铅蓄电池规范回收率达到40%以上。 “为防治废铅蓄电池污染,生态环境部将协调相关部门推动建立规范有序的收集处理体系,强化再生铅行业规范化管理,严厉打击涉废铅蓄电池违法犯罪行为,建立污染防治长效机制,推动铅蓄电池行业绿色高质量发展。”3月29日,邱启文强调。 科学利用 市场潜力巨大 一般情况下,铅蓄电池中含有20%的硫酸,6%的塑料,以及74%的铅和化合物,废旧铅蓄电池最主要的原料就是铅。在欧美、日本等技术先进国家,95%使用的铅是再生铅,铅酸电池已经有超过170年的发展历史,在所有电池中回收率最高,废铅酸电池回收市场潜力不容小觑。 “废旧铅蓄电池回收价格约为8000-9000元/吨,冶炼出售的纯铅价格为1.8万元-2万元/吨。在每吨废旧铅蓄电池中,铅金属占比约为63%且可回收。非法拆解点不顾及环保、税收等因素,每出售一吨铅锭获利空间高达2000多元。”中国有色金属工业协会铅锌分会副理事长马永刚分析指出。 正规企业“两头”受挤压,是天能集团董事局主席张天任的观点。在他看来,小冶炼厂与正规企业相比,收购废铅蓄电池具有不开增值税发票等成本优势。同时,铅蓄电池生产企业的回收网点建设难、跨省转运难等因素,也使骨干电池制造企业“收不到”,或亏本收购,导致大型再生铅冶炼企业“吃不饱”,开工率不足五成。 工信部赛迪研究院消费品工业研究所副所长代晓霞在接受经济日报-中国经济网记者采访时表示,正规电池生产企业开展废铅酸电池回收除了增值税以外,还有4%的消费税。正规生产和回收利用企业长期高税负下运营,直接导致的结果就是在市场竞争中处于劣势,“劣币驱逐良币”现象凸显。 广州期货公司铅研究员黎俊表示,从政策可以看出,废电池回收的力度将越来越大,再生铅生产的监管将越来越严格,这将有利于合规再生铅企业的生产,而不利于不合规再生铅企业的生产,再生铅产能将向合规的大企业集中,进而使再生铅的供应稳步增加,挤占下游企业对原生铅的需求。 邱启文强调,生态环境部通过推动修订固体废物污染环境防治法、危险废物经营许可证管理办法等法律法规,进一步明确生产者责任延伸制度、完善废铅蓄电池收集经营许可和简化跨省转移审批等内容和要求。

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我国是铅蓄电池的生产和使用大国,铅蓄电池产量占世界总产量超过40%,铅蓄电池在生产制造过程中的环境污染可防可治可控,但在回收环节目前存在严重问题。我国每年约有1.98亿只、重量超过500万吨的铅蓄电池报废,其中由正规渠道回收、规范冶炼的仅为三成,而通过“地下产业链”进行回收处理的占到了七成,这不仅对大气、土壤和水体造成污染,也危害了人类健康,是目前我国铅蓄电池全生命周期污染防治的重点领域。

5月22日讯:根据全国铅酸蓄电池行业协会2016年主要经济指标统计,全国铅酸蓄电池产量为3.06亿kVAH,较去年增长7%左右,铅酸蓄电池作为目前不可替代的化学电源,其使用量与废弃量也会随之不断增加,2016年废铅蓄电池产生量高达400万吨。

废旧铅蓄电池是宝贵的“城市矿山”,通过再生途径获得资源的成本大大低于直接从矿石、原材料等冶炼加工获取资源的成本,而且节约能源。

但是,废铅蓄电池的回收还面临着许多问题。例如:废铅蓄电池收集制度准入门槛过高、缺乏实施细则,再加上对铅酸蓄电池按4 %税率征收消费税,使正规铅酸蓄电池生产企业的生产成本大大增加。这些问题悬而未决,许多非法铅蓄电池回收企业趁机进入市场,不但扰乱了市场秩序,还产生了大量环境污染。

2017年1月3日发布的《国务院办公厅关于印发生产者责任延伸制度推行方案的通知》,鼓励铅蓄电池生产企业回收废旧电池,履行生产者责任延伸制度,这为企业积极承担生态文明社会责任,走循环经济发展之路指明了方向。2019年1月,生态环境部、发改委、工信部、公安部、司法部等9部门联合发布了《废铅蓄电池污染防治行动方案》,将生产者责任延伸以及废铅蓄电池收集许可制度纳入法律调整范畴,并重拳打击废铅蓄电池领域的违法犯罪。

在海有色网与上海有色金属行业协会主办、振兴集团与上期所协办的《2017年上海铅锌峰会》上,沈阳蓄电池研究所、中国电器工业协会铅酸蓄电池分会的部长梁晶晶,对废电池回收体系的建立与铅蓄电池行业的发展前景进行了全面分析。

但调研中了解到:国务院99号文出台后,大型骨干电池企业纷纷依托分销网点建设和完善回收体系,但由于政策不配套、制度不健全,财税有短板,在废旧电池的回收处置过程中面临诸多困难,生产者责任延伸制尚未充分发挥应有的作用。骨干电池制造企业“收不到”,或亏本收购;大型再生铅冶炼企业“吃不饱”,开工率不足五成,“正规军”干不过“散兵游勇”。虽然相关部委和各级地方政府对此高度重视,但“地下产业链”依然存在,小炼厂禁而不绝。因此,有必要加快完善制度设计,出台配套措施,调整财税政策,加大监管打击,支持大型骨干电池生产企业,畅通循环经济,使生产者责任延伸制真正落到实地。

我国铅蓄电池回收存在的主要问题

一方面,加速构建规范化的废旧电池回收体系,有利于防治污染,保护环境。目前铅蓄电池的污染源集中体现在非法回收处置环节。一些小商小贩走街串巷违规收购,简单破碎后,将铅板出售给无资质的小作坊、小冶炼厂。小冶炼厂缺少甚至没有环保设施,随便支一口锅就可以冶炼,电池随意拆解、酸液随意倾倒、铅尘随意排放、铅渣随意处理。据不完全统计,我国每年因违规回收直接倾倒的含铅废酸超过30万吨,严重污染环境。支持大型骨干电池生产企业建立规范化回收体系,将废旧电池的回收和处置纳入正规化轨道,有助于保护生态环境,建设生态文明。

中国电器工业协会铅酸蓄电池分会的部长梁晶晶从制度、行业、市场和社会等角度总结了我国铅蓄电池回收行业存在的主要问题,并分析了这些问题产生的原因:

另一方面,加速构建规范化的废旧电池回收体系,有利于提高资源的综合、高效利用。铅是宝贵的金属资源,2017年我国铅产量达到472万吨,约占全球铅总产量的44%,由于电动车销量持续增长带来的铅蓄电池需求旺盛,每年仍需要大量进口铅矿和原生铅,对外依存度达到20%。废旧铅蓄电池中含有65%的铅板、20%的硫酸、15%的塑料及其他辅助物,是宝贵的“城市矿山”。发达国家废旧铅蓄电池的铅回收率达到98%以上,我国大型再生铅企业也普遍达到了90%以上,一些采用国际技术和装备的再生铅企业更是达到了99.9%,而小作坊、小冶炼厂由于工艺落后,铅回收率不足70%。即便按90%的回收率测算,每年小冶炼厂所造成的铅流失约为70万吨左右,浪费了宝贵的矿产资源。

1、专业回收企业数量不足且分布不合理,涉及跨省运输的问题

但铅蓄电池制造企业在构建回收体系时困难重重,主要体现在以下几个方面:

由于危险废物综合经营许可证准入的门槛较高,全国有资质的回收企业仅30余家,平均每个省份不到一个且分布不合理。如果本省内没有具备资质的铅蓄电池回收处理企业,要正规处理废旧铅蓄电池必须要办理跨省废物转移手费,而且要办理转出省和承接省之间的转移联单,审批时间较长,加上运输物流成本,所以无利又繁琐,致使规范企业都不愿意去做废旧铅酸蓄电池的回收体系建设这项工作,做的也是无力无心。

一是跨省转运难。由于废铅蓄电池被列为危废品,生产企业办理废铅蓄电池跨省转移手续时,须填写危险废物转移联单,耗时长、效率低、成本高。一般来说,废旧铅蓄电池从转出省转移到接受省,即使各项审批程序顺利,也需3个月左右时间;另外,即便包装完整、没有破损的废旧铅蓄电池,跨省跨市转移也必须采用危化品物流专用车运输,运输价格是普通物流运输车的两倍以上,使用率极低,增加了企业的经营成本。

废铅蓄电池将实现生态经济效益双赢,支持铅蓄电池企业构建回收体系。2、有资质的回收主体缺乏价格竞争优势

二是财税有短板。增值税抵扣问题是阻碍生产企业履行生产者责任延伸制度的最大障碍。合法规范的回收企业采用分散回收的方式,无法获得增值税发票,但销售给正规的再生企业时,需开具17%的增值税发票,因为没有进项税进行抵扣,导致企业成本过高。而小商小贩通过无票交易的方式卖给小冶炼厂,成本上具有优势,这是正规企业收不上电池或者亏本收购的主要原因。另外,近年来增值税的退税政策有所弱化,2012年前再生企业增值税退税为50%,目前降为30%,使得再生企业的经营压力加大。

非法再生铅生产点数量众多,估计有数百家,主要分布在河南、江西、山东、河北等地,这些非法企业回收成本低,回收加工工艺简单,基本没有环保投入。正规企业则要在环保、设备、技术等方面投入,加上管理等其它费用,导致正规回收企业处理成本高,缺乏市场竞争力。

三是网点建设难。按照国家相关法规要求,生产企业从事废旧铅蓄电池回收业务,首先要有《危险废物综合经营许可证》,还需在每个地级市新建一个规范化回收公司,且对收贮仓库的面积、防渗、防腐、消防、视频监控、信息化平台等建设改造要求很高、耗资较大。生产企业开展废旧铅蓄电池回收业务,从项目立项、环评,到公示、评审、报批,再到办好危险废物经营许可资质,按常规流程需要大半年时间,耗时较长,手续复杂。

3、大量非法回收存在于市场,废旧铅蓄电池冶炼污染问题严重

建议:

目前全国废旧铅蓄电池冶炼的工厂大多都是不规范的冶炼厂,无污染处理成本导致冶炼污染严重,再生效率低;采用不含税交易等不正当的经营方式,致使这些冶炼厂可以采用较高的价格回收到废旧铅蓄电池,而蓄电池厂和规范的冶炼厂由于回收价格问题很难建立完整的回收体系,形成小商贩“统治”下的铅酸蓄电池“回收江湖”。

一是完善配套政策。根据《清洁生产促进法》和《固体废物污染环境处置法》等相关法律,参照废弃电器电子产品、报废汽车、新能源汽车废旧锂电池等固体废弃物回收处理的管理办法,结合铅蓄电池的行业特点及现状,尽快制订废旧铅蓄电池回收处理的管理条例或管理办法。该制度作为国务院“99号文”的配套措施,应进一步明确回收处置的行政主管部门,成立专门管理机构;明确多渠道回收和集中处理制度;明确生产者、销售者、回收经营者、处置企业的责任;明确监督管理职责、处罚细则等,将回收处置纳入制度化轨道。

特别是在局部人口密集地区,废铅蓄电池成为再生企业争先竞价购买的资源,致使正规再生企业面临“缺粮”的尴尬局面,无法与非法产业链竞争,最终形成“劣币驱逐良币”局面。

二是加强财税支持。按照供给侧结构性改革的精神,建议财政部、国家税务总局研究出台扶持政策,支持废旧电池规范化回收体系建设。如明确回收企业在销售时可以开具普通发票,同时对再生企业的增值税返还从目前的30%提高到50%,这样既体现了为企业“降成本”的中央精神,又有效增强了合法合规企业的竞争力,压缩非法回收处置企业的盈利空间,起到打击非法行为的作用。

4、相应法规、制度不健全,政府监管难度大

三是简化跨省转运的流程审批。与其他危废物不同,废旧铅蓄电池在没有破损的情况下,污染风险很小,回收、贮存、运输只要做到防雨、防渗等防护措施即可。建议本着“放管服”的改革精神,在确保环境安全的前提下,根据废旧铅蓄电池的特点,在回收、贮存、转运等环节,简化审批流程,实施“一站式”审批。

在现在回收体系中,对产品的生产者、销售者、使用者和回收者的责任都没有规范要求,废铅蓄电池回收处理环节涉及多个部门,政府难以进行有效监管。

四是严厉打击非法行为。坚决取缔未经环保审批擅自建设的小再生铅炼厂,加强联合执法,保持高压态势,建立长效机制,防止“死灰复燃”;对造成环境污染的责任人,应采取重罚并追究连带责任;发挥公众监督作用,设立举报奖励机制,举报一起查处一起;加大消费者教育,使全民树立节约资源、保护环境的观念,自觉抵制废旧铅蓄电池处置再生过程中的污染。

5、全民素质教育问题,即对废旧物资回收教育、环保教育

日本、美国、德国等学校,从小学开始,就有废物回收的教程和培育,而我们在这方面是有缺失的。其次就是企业对消费者的环保教育,国外的蓄电池厂一般在产品包装里都附有图文告知废旧电池的处理方法和要求,而在中国这项工作基本没有开展。

对于构建规范我国铅回收体系的建议

根据梁晶晶在上海铅锌峰会上的演讲,我国的铅回收体系构建是一项复杂而必要的工作,主要靠政府这只“有形的手”推动,但企业间也应当建立合作交流的机制。上海有色网将演讲总结为以下6点建议:

严格落实相关法规和政策,规范市场环境。《固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》、《国家危险废物名录》、《再生铅行业准入条件》、《关于印发生产者责任延伸制度推行方案的通知》、《关于促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展的意见》、《关于享受资源综合利用增值税优惠政策的纳税人执行污染物排放标准有关问题的通知》等均为废铅回收予以规定。

进一步规范再生铅企业,合理设置其数量及布局。通过严格市场准入,选拔具备足够技术能力的企业从事再生铅生产,再生铅企业的设置数量要与本地区废旧电池的产生量相适应,既要满足废旧蓄电池的需求,又要限制其数量,以防产生恶性竞争。

加强对废旧铅蓄电池回收处理企业的排污监管。加强对废旧铅蓄电池回收处理企业的排污监管,对违法违规企业加大处罚力度,打击违法运输,提高正规处理企业的竞争力,促使不规范企业退出废旧铅蓄电池回收领域。

构建正规回收网络建设,建立方便、有效、覆盖全社会的回收体系。一方面支持回收利用企业建立自身的回收网络,同时落实蓄电池制造商的生产者责任延伸制度,以逆向物流的方式,通过法规明确企业的回收责任、充分利用企业现有销售渠道,以销售商为基点建立有效的新旧电池交换网络。利用经济手段引导消费者通过正规渠道处理废旧铅酸蓄电池,鼓励蓄电池生产企业建立“抵押金制、退换制”,让消费者、生产者和流通领域三方对环保均负有责任,骨干企业应发挥重要示范作用。

建立废电池公约价格协商机制。再生铅企业应调整废电池收购价格,根据电池分类,核收带酸废电池。废铅蓄电池应按带酸定价,方能遏制倒酸,解决倾倒电解液造成的环境污染问题。富液电池的收购单价可以低于贫液电池,但电解液的重量应参与计价。在此机制下,无论是废电池的所有者,还是中间收购商,倾倒电解液的行为就在利益驱动下自动停止了。废电池价格同回收联盟上下游企业根据铅期货价格,协商定价,体现生产者、消费者、再生铅企业分摊承担废电池回收责任与成本,协调相关方利益。

废电池流通应纳入发票管理。再生铅企业或与电池生产企业联合建立废电池收购网点,废电池收购网点同时为电池销售的规范网点,在废电池回收和流向再生铅企业交易中,应开具发票。发票作为统计考核回收量的依据之一,发票抵扣为解决再生铅企业部分亏损的办法,按市场价格协调与平衡分配各方利益。调整废电池收购价格,体现消费者承担部分回收责任,解决回收环节成本或亏损问题。

推进物联网技术在铅蓄电池回收中的应用。物联网是新一代信息技术的高度集成和综合运用,具有渗透性强、综合效益好、推动作用明显等特点。通过物联网技术的应用,在生产商、经销商、回收网点、回收冶炼厂之间建立基于现代信息技术的铅蓄电池回收循环数据支撑库,为环保部门建立一个铅蓄电池回收数据监控管理平台。

我国铅酸蓄电池行业发展前景

目前我国铅酸蓄电池使用量第一位是动力电池市场,主要是电动自行车和电动三轮车市场;第二位是汽车市场;第三位是通信、不间断电源用蓄电池。未来铅酸蓄电池的主市场在新能源储能领域和新能源电动车领域,随着储能电站、智能电网以及低速电动车、混合动力车以及起停汽车的广泛应用,上述铅酸蓄电池优势会给铅酸蓄电池产业带来巨大的市场。

行业的整体布局已趋向大企业、大集团化发展,据铅酸蓄电池分会统计,目前我国共有430余家铅酸蓄电池生产企业,按数量分布排在前五的是江苏、广东、江西、浙江、山东。

铅酸蓄电池行业近几年经过国家环保核查、行业准入等审查工作,铅酸蓄电池行业环保状况发生了根本性的变化,治理废铅蓄电池回收和处理废铅污染已迫在眉睫。

如何借鉴美国、日本等发达国家铅蓄电池回收管理经验?

在美国,控制电池回收的法律法规分为三个层次:联邦法规、州法规和地方法规。联邦法规包括《资源保护和再生法》、《降低铅暴露法》、《普通废物管理法》及《电池回收法规》等。美国的电池回收法规对消费者、零售商、批发商均有约束:消费者有责任将废电池交给零售商、批发商或再生铅企业,禁止自行处理;零售商必须将回收电池交由批发商或再生铅企业。顾客在购买铅酸蓄电池时,需支付至少10美元押金,退回废弃的相同型号的电池时,再取回押金,如果自购买新电池之日起30日内,顾客还未退还旧电池,那么押金将归零售商所有。批发商也要求零售商必须以旧换新,时限为90天。政府会对零售商、批发商等进行抽查,违反规定者将受到相应的处罚。可见,美国的电池管理经验是对资源循环的各个节点均进行控制,押金制度是一项行之有效的制度。

在日本,据经济产业省统计,日本年生产3000万只铅酸蓄电池,约合11亿元人民币。日本在《节能法》、《再生资源法》和《资源回收利用法》等环保法规中对二次电池的回收进行规定。

废旧汽车用铅酸蓄电池的回收主体是铅蓄电池再资源化协会,工业用阀控式铅酸蓄电池的回收主体是各电池厂商。在日本,国内废电池为有价物质,高价购买后部分被出口至韩国处置(此种情况是遵守巴塞尔协议的)。

*SBRA:铅蓄电池再资源化协会

为了提高回收效率,发达国家在电池标识上还做了相应的规定。《欧盟电池指令》中明确规定了电池生产标签标识要求:标明重金属含量及分类收集回收要求。欧盟各成员国必须采取措施分类收集、分类处置有标识的电池。

欧盟提倡各成员国建立有效的电池回收体系,并采用抵押金等手段来确保回收有效运行。欧盟新的电池指令2006/66/EC中明确要求,汽车蓄电池生产商必须建立废旧电池回收体系,以确保铅蓄电池的回收。

附:已开展的铅回收工作情况介绍

1、2016年12月25日,国务院办公厅国办发99号文《关于印发生产者责任延伸制度推行方案的通知》,在铅酸蓄电池领域推行生产者责任延伸制度。2017年3月21日,国家环境保护铅酸蓄电池生产和回收再生污染防治工程技术中心铅蓄电池回收试点委员会成立。该委员会的成立旨在落实国家生产者责任延伸制度实施方案和有关政策法规要求,尤其是铅蓄电池生产和回收大型企业主动作为整合资源,对落实国家环保政策具有十分重要的意义。

2、2017年3月,天津市环保局在全市范围内组织开展废铅蓄电池收集和转移管理制度试点工作。结合实际情况,共确定了5家暂存站和126个收集点作为试点单位,其中暂存站负责按照规划的服务区域收集区域内收集点收集的废铅蓄电池,收集点负责按就近原则收集个人、家庭等社会源产生的废铅蓄电池;区环保局做好对本辖区内试点单位的环境监管工作;各试点单位在收集过程中不应对其收集的废铅蓄电池的品牌、种类、型号等信息进行限制,严格按照试点方案开展工作,强化主体责任,确保不发生环境污染事件,严格执行危险废物标识、事故应急预案管理等规章制度,制定污染防治措施和事故应急救援措施,接受社会监督。

3、北京市环保局于2016年12月30日发文,于2017年1月至2017年6月,在本市范围内组织开展废铅蓄电池生产者责任制试点工作。试点内容:铅蓄电池生产企业通过本企业在京产品销售网络,逆向回收废铅蓄电池,并将其转移至危险废物经营许可证单位无害化利用处置。

4、上海蓄电池环保产业联盟率先在上海市建设铅酸蓄电池回收利用体系,规范处理利用采取“销一收一”模式回收的废铅酸蓄电池。采取自主回收、联合回收或委托回收模式,通过生产企业自有销售渠道或专业企业在消费末端建立的网络回收铅酸蓄电池,支持采用“以旧换新”等方式提高回收率。备用电源蓄电池、储能用蓄电池报废后交给专业企业处置。

5、超威电源有限公司为中国电器工业铅酸蓄电池分会副理事长单位,该公司拟通过三年时间,构建以超威现有生产、营销网络为基础,建立形成从生产、使用、废旧电池收集、回收及再生全生命周期完整体系,包括生产设计、回收信息化网络与模式、绿色循环再生,到2020年实现该体系的试运行,完成废旧电池生产责任延伸完整模式。

重点项目:

便于废旧铅酸蓄电池绿色回收的生产技术与工艺开发;

产品制造信息数据库的建设;

废旧铅蓄电池回收管理信息化平台;

营销网点存储能力提升,建设废旧铅蓄电池存储条件;

改进物流运输体系,开发逆向物流能力;

推进铅蓄电池回收绿色循环技术开发与产业化;

废旧铅蓄电池回收与管理标准化体系建设;

布局铅资源回收领域。

6、沈阳蓄电池研究所是中国铅酸蓄电池行业归口所,国家蓄电池质量监督检验中心、中国电器工业协会铅酸蓄电池分会、全国铅酸蓄电池标准化技术委会员、中国电工技术学会铅酸蓄电池专业委员会、机械部铅蓄电池情报网均设在沈蓄所内。

沈蓄所标准化室已委托广东某企业研发铅酸蓄电池用槽的功能提升,增加射频识别电子标签设计,植入产品数据信息,用于构建铅酸蓄电池产品信息数据库,建立废旧电池物流跟踪监督体系,便于以后废旧蓄电池产品的回收,铅酸蓄电池用射频识别国标草案已编写完成,计划已上报。

铅酸蓄电池行业协会做为政府与企业之间的“桥梁”和“纽带”,有责任和义务推动铅酸蓄电池产品生产者责任延伸制度的落地实施,实现铅酸蓄电池产业经济效益、环境效益和社会效益最大化。

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