您的位置:太阳集团游戏官方网址 > 化工塑胶 > 太阳集团游戏官方网址业内认为WTO裁决美对华轮

太阳集团游戏官方网址业内认为WTO裁决美对华轮

2019-09-16 02:41

来源: 中国经济时报

美征收55%高关税

新闻链接:中美轮胎特保案大事记

但依然有一些市场人士担心中国上诉美国轮胎特保案被驳回后,会引来其他国家跟风。巴西、阿根廷已表示要对中国轮胎出口实行反倾销措施。中国石化行业联合会的一位人士提醒本报记者,不排除出现中国的其他出口国跟风的可能,这将对我国轮胎的出口带来灾难。但中宇资讯橡胶行业研究员李文康却要相对乐观一些,他认为出现系统性的特保案可能性不大。

但9月5日的终审报告维持争端解决机制专家小组的判断,继续认定美国的做法符合规定。这也意味着,中国通过国际多边法律机制寻求解决中美轮胎争端,保护中国企业利益的道路走到尽头。

2011年9月5日,世界贸易组织上诉机构在日内瓦发布关于中美轮胎贸易纠纷案的裁决结果,判定美国对中国输美轮胎征收惩罚性关税符合世贸规则。中国驻世贸组织代表团当天发表声明,对这一裁决结果表示遗憾,认为美国这一举措扭曲国际贸易,意在转嫁国内政治压力。

“2009年美国就对中国发起轮胎特保措施,影响早已存在,两年后是否驳回中国的上诉关注度已没有之前那么高。”代向记者回忆起2009年时的情形,轮胎企业和上游的橡胶生产企业都很着急,大家纷纷找到行业协会诉苦,要求协会为企业争取政策支持。

除了开拓新的海外市场,中国轮胎企业还通过技术升级和提高产品质量等措施,以提高企业的综合竞争能力。常轶智指出,此次轮胎特保案中国败诉后,中国轮胎企业在轮胎特保案结束前将不会对恢复对美出口抱有幻想,未来将会集中精力继续开拓新市场。

本网讯 9月5日,世界贸易组织上诉机构在日内瓦发布关于中美轮胎贸易纠纷案的裁决结果,判定美国对中国输美乘用轮胎征收惩罚性关税符合世贸规则。中国商务部9月6日发表声明,对这一结果表示非常遗憾,称将敦促美方尽快终止特保措施,保证中国企业公平竞争的环境。中国轮胎行业人士对此也表示非常遗憾和失望,认为世贸组织的判决没有维护世界贸易的公平竞争。

9月5日,世界贸易组织上诉机构在日内瓦发布关于中美轮胎贸易纠纷案的裁决结果,判定美国对中国输美乘用轮胎征收35%的惩罚性关税符合世贸规则。中国轮胎业认为,美国此举意在转嫁国内政治压力,而世贸组织的判决没有维护世界贸易的公平竞争。

9月5日,世界贸易组织上诉机构发布关于中美轮胎贸易纠纷案的裁决结果,判定美国对中国输美轮胎征收惩罚性关税符合世贸规则。判决第二天,9月6日,商务部条约法律司负责人表示,中方将敦促美方尽快终止特保措施,保证中国企业公平竞争的环境。

2009年9月11日,美国总统奥巴马决定,对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。最终的惩罚性关税税率为第一年35%,第二年30%,第三年25%。

李加楠表示,内因对轮胎业的影响同样不可忽视,“除了受轮胎特保案影响外,目前国内的轮胎生产企业经营状况整体不佳,还受结构性产能过剩、产品质量不高、原材料价格高涨、行业内恶性竞争等因素的影响。”

据橡胶协会测算,中国生产的轮胎中有40%出口,其中三分之一出口往美国。如果最高征收高达55%的关税,这意味着中国的轮胎产品将不能出口到美国,这将影响到10万左右工人的就业,损失约10亿美元出口额。

2011年5月24日,世界贸易组织发表的一份公报显示,中国已经通知WTO仲裁机构,决定对中美轮胎特保措施世贸组织争端案的专家组裁决提出上诉。

中投顾问化工行业研究员李加楠在接受中国经济时报记者采访时指出,世界贸易组织驳回中国上诉对当前国内轮胎企业的生存状况影响不大,影响的是国内轮胎企业对轮胎出口的信心和以后的发展规划。

中国橡胶工业协会轮胎分会秘书长蔡为民公开表示,对世贸组织的不公平裁决,中国应采取进一步的措施,“中国橡胶工业协会已经开始准备相关材料了。”

就美国对中国轮胎产品发起特保调查,中国商务部新闻发言人姚坚2009年4月30日发表谈话指出,中国政府对此表示强烈不满和坚决反对。

“由于世界贸易组织驳回中国上诉,美国对从中国进口的轮胎采取的过渡性特保措施将会持续,国内轮胎企业将不会过度寄望于国产轮胎的对美出口形势出现好转,未来国内轮胎企业或将集中精力开拓欧洲、东南亚、拉美等其他市场。”李加楠说。

意味中国轮胎被拒之门外

中国橡胶工业协会常务副会长、秘书长邓雅俐表示,中国在加入WTO后,国内轮胎企业都一直努力按国际规则开展贸易活动,但仍然经常受到国际上一些不公平的待遇。采取进一步措施,是为了让国际社会和相关组织认识到中国这样的发展中国家不应被歧视,从而为国内企业争取更加公平的贸易机会,使世界贸易更加有序、公平和更加合规的运作。

代是青岛一家轮胎生产企业出口部的经理,他告诉中国经济时报记者,被驳回虽然不利于产品出口到美国,但对于他们企业已经不再像两年前那么重要。

2010年1月19日,应中国要求,WTO成立争端解决机制专家小组;并在12月13日公布裁决报告称,美国的措施并未违反世贸组织相关规定。2011年,中国再次一搏,向WTO提交上诉报告。

蔡为民表示,目前轮胎特保案已经实施了两年,到今年9月26日,其关税将由35%降到25%,而且仅剩下一年的时间。此次世贸组织的判决,对行业的影响已经不像开始那么大。近年来,中国出口轮胎质量不断提高,国外消费者对中国轮胎普遍持欢迎态度,而且中国轮胎企业这两年已经成功开拓了新兴市场,其轮胎出口总量仍保持了适度增长。尽管如此,蔡为民仍然认为,对世贸组织的不公平裁决,中国应采取进一步的措施。

我国商务部9月6日发表声明,对这一结果表示非常遗憾,称将敦促美方尽快终止特保措施,保证中国企业公平竞争的环境。不过,本报记者采访了解到,轮胎特保案已经实施了两年,仅剩下一年的时间,此次判决对行业的影响不会再像开始那么大。这两年来,我国企业也在积极规避出口风险,通过提高产品质量开拓新兴市场。

令人担忧的是,继特保案之后,美国是否还有后续手段。山东财经大学国际经贸学院副院长王蔚认为,奥巴马面临连任选举,而轮胎特保案的胜诉,作为奥巴马的“经济牌”象征意义很大,这毕竟是他上任伊始推出的经济政策。为了赢得选举,奥巴马很有可能会提起类似的反倾销、反补贴诉讼。

中国政府2009年9月14日正式就美国限制中国轮胎进口的特殊保障措施启动了世贸组织争端解决程序。中国常驻世贸组织代表团在一项声明中说,中方当日正式就美相关措施提出世贸组织争端机制框架内的磋商要求。

代先生告诉中国经济时报记者,国外对国内出口轮胎的各项指标要求越来越严,对轮胎的子午化率要求提高不少,目前国内市场中技术含量相对高一些的子午轮胎出口就要相对乐观。

清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭认为,裁决是“不合理”、“不公平”的。首先中国输美轮胎与美国本土生产的轮胎并不是同一种生产类型,“井水不犯河水”;同时,美国轮胎销量下滑主要是因为美国新车销量下降,而并非因为中国对美轮胎出口。

2010年12月14日,中国商务部表示对这一仲裁结果表示遗憾,并指出,中方对专家组仲裁可能产生的负面影响深表关注,将仔细研究专家组报告,并适时提起申诉,以维护中方产业的合法权益。

影响有限

中国橡胶工业协会的数据显示,400家重点会员企业2011年上半年完成现价工业总产值1449亿元,同比增长21%;实现销售收入1442亿元,同比增长19%;实现出口交货值406亿元,同比增长33%。上半年行业实现利税同比增长0.88%,实现利润同比下降1.8%;324家重点企业中54家亏损,亏损面16%;亏损额4.4亿元。

世界贸易组织2010年12月13日宣布,美国对从中国进口的轮胎采取的过渡性特保措施并未违反该组织规则。

此次贸易争端事关价值18亿美元的轿车与轻型卡车轮胎。此前,美国钢铁工人联合会于2009年4月向美国国际贸易委员会要求对从中国进口的轮胎实行配额限制的特保措施。该委员会裁定对进口的中国轮胎在三年内分别实施高达55%、45%和35%的特别关税;2009年9月,美国宣布对从中国进口的小轿车和轻型卡车轮胎实施为期3年的惩罚性关税,即在4%的原有税费基础上,3年中分别加征35%;中国政府在2009年9月14日正式就美国限制中国乘用轮胎进口的特殊保障措施启动了世贸组织争端解决程序;世界贸易组织在2010年12月13日判决美国对从中国进口的乘用轮胎采取过渡性特保措施未违反该组织规则;2011年5月,中国通知WTO仲裁机构,对中美轮胎特保措施世贸组织争端案的专家组裁决提出上诉。

中投顾问化工行业研究员李加楠认为,目前我国轮胎出口市场已经呈现出多元化的格局,其中出口欧洲、拉美等地区的轮胎数量在轮胎出口总量中的比重正不断上升。

此前,中国政府在2009年9月14日正式就美国限制中国乘用轮胎进口的特殊保障措施启动了世贸组织争端解决程序;世界贸易组织在2010年12月13日判决美国对从中国进口的乘用轮胎采取过渡性特保措施未违反该组织规则;2011年5月,中国通知WTO仲裁机构,对中美轮胎特保措施世贸组织争端案的专家组裁决提出上诉。

看到中国针对美国轮胎特保案上诉被驳回的消息时,代先生正在办公室里准备给客户打电话,对于这个结果似乎并不意外。

中投顾问化工行业研究员常轶智对记者指出,由于美国对原产于中国的轮胎实施过渡性特保措施已经持续多年,其对中国相关轮胎生产企业的影响早已产生,目前国内轮胎企业正致力于开拓欧洲、拉美等市场。此次轮胎特保案中国败诉影响的只是国内相关企业对美出口轮胎的信心和其未来的发展规划,对国内轮胎产业造成的影响并不大,也不会冲击当前中方企业的轮胎出口。

商务部条约法律司负责人指出,美国2009年对华实施的轮胎特殊保障措施是为转嫁国内政治压力采取的贸易保护主义措施,未获得其国内产业支持,不仅损害了中方的正当贸易利益,也未能减少轮胎进口量。2010年,美国从中国进口的轮胎数量比2009年下降23.6%,2011年上半年进口量继续同比下降6%。与此同时,美国2010年从全球进口的轮胎数量比2009年增长20.2%,2011年上半年继续同比攀升9%。美特保措施导致了扭曲贸易的后果。

中宇资讯上交行业分析师李文康对本报记者表示,2009年的美国轮胎特保案加速了橡胶行业洗牌的过程,让国内民营企业集中度不高、产业落后、缺乏行业品牌的痼疾凸显出来,对行业发展并非完全是坏事。

根据中国驻WTO代表团的数据,2010年中国输美轮胎同比下降23.6%,2011年上半年继续下滑6%;但在同时期,美国的进口轮胎数量不降反升,2010年同比增加20.2%,2011年上半年上涨9%。

中国橡胶工业协会轮胎分会秘书长蔡为民表示,美国对中国乘用轮胎实施特保,其初衷是想增加美国本土轮胎产量,提高美国的就业率,但实际结果却适得其反,其轮胎进口量不仅没有减少,反而还增加了,就业率也未提高。他表示,特保案实施后,美国对中国轮胎的需求本身没有下降,而仅仅是因为高关税的原因将中国轮胎挡在了门外,但从韩国、日本、墨西哥以及东南亚国家进口的轮胎数量却达到了历史高水平。

加速转型

积极开拓新兴市场

美国国际贸易委员会于2009年6月29日,就对中国轮胎采取特保措施,提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方案,第1年至第3年额外征收的关税分别为55%、45%、35%。

经过两年的美国过渡期轮胎特保措施后,中国的轮胎生产企业虽然依然并未改变出口主导的态势,却已经不再过于依赖美国市场,欧洲、东南亚、中东等地区的出口比重不断增加。

目前轮胎特保案已经实施了两年,到今年9月26日,其关税将由35%降到25%,而且仅剩下一年的时间。此次世贸组织的判决,对行业的影响已经不像开始那么大。与此同时,经过两年的美国过渡期轮胎特保措施后,中国的轮胎生产企业虽然依然并未改变出口主导的态势,却已经不再过于依赖美国市场,欧洲、东南亚、中东等地区的出口比重不断增加。

2009年4月20日,美国钢铁工人联合会宣布,依据美国1974年贸易法第421条款,向美国国际贸易委员会提出对中国输美商用轮胎的特殊保障措施案申请,要求美政府对中国出口的用于客车、轻型卡车、迷你面包车和运动型汽车的2100万个轮胎实施进口配额限制。

掐断对特保案幻想

2009年9月,美国宣布对从中国进口的小轿车和轻型卡车轮胎实施为期3年的惩罚性关税,即在4%的原有税费基础上,3年中分别加征35%。高关税征收之初,中国轮胎企业和上游的橡胶生产企业都很着急,纷纷找行业协会诉苦,争取政策支持。

本文由太阳集团游戏官方网址发布于化工塑胶,转载请注明出处:太阳集团游戏官方网址业内认为WTO裁决美对华轮

关键词: